中共福建中医药大学委员会党风廉政建设主体责任清单

(日期:2016-12-08)

 

中共福建中医药大学委员会党风廉政建设
主体责任清单
闽中医委〔2016〕32号
 为贯彻落实全面从严治党要求,认真落实党风廉政建设党委主体责任,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党章程》等党内法规,以及中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中共福建省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》、《福建省高校落实党风廉政建设党委主体责任清单》、《福建中医药大学关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》等制度和“五抓五看”要求,结合学校实际,制定本责任清单。
 一、校党委领导班子主体责任
 校党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对全校党风廉政建设负全面领导责任,要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的理念,全面落实主体责任。
 (一)加强组织领导
 1.坚决贯彻落实中央、中央纪委,省委、省纪委和省委教育工委、省教育纪工委关于党风廉政建设的部署和要求,每学期组织召开校党委常委会、党委全委会、纪委常委会、纪委全委会等,听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报不少于2次,定期分析党风廉政建设形势,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,建立健全惩治和预防腐败体系。(责任人:校党委书记、纪委书记,责任部门:办公室、纪委办公室)
2.每年召开全校党风廉政建设工作会议,及时传达中央、中央纪委,省委、省纪委和省委教育工委、省教育纪工委关于党风廉政建设的部署和要求,对党风廉政建设工作进行总结、部署和责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工,推动工作任务落实。(责任人:校党委书记、纪委书记,责任部门:办公室、纪委办公室)
3.传导责任压力,坚持问题导向。加强对二级学院、直属机构、附属单位等各级党组织落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查。督促二级单位充分履职,各负其责,齐抓共管,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。(责任人:分管校领导,责任部门:办公室、纪委办公室)
4.组织党员领导干部述廉述责。每年12月底至下一年度1月10日前,将校领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况以书面形式专题报告省委教育工委、省教育纪工委。每年12月底各部门、各单位将落实党风廉政建设责任制以书面形式专题报告校党委、校纪委;每年12月底处级干部以书面形式向校党委述廉述责。重大情况及时报告。(责任人:校领导,责任部门:各部门、各单位)
(二)选好用好干部
5.坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用四项监督制度,严格执行职数、编制规定,严格按规定程序推荐、选拔和使用干部,健全科学的选人用人机制。坚持对领导班子和党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。探索开展领导干部家风评价工作。(责任人:校党委书记和分管校领导,责任部门:组织部、人事处)
6.加强对干部选拔任用工作的监督。认真落实任前公示、书面征求校纪委意见的要求,注重把好廉洁关,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。(责任人:校党委书记和分管校领导、校纪委书记,责任部门:纪委办公室、组织部、人事处)
7.严格执行个人有关事项报告和抽查核实制度。每学年按照规定的范围和比例开展随机抽查,对拟提拔为副处级及以上干部人选、后备干部人选、转任重要岗位人选及换届拟继续提名人选实行“凡提必核”、“凡提必查”,并对核查中发现的问题按规定作出相应处理。(责任人:校党委书记和分管校领导,责任部门:组织部、人事处)
8.贯彻落实《中共福建省委办公厅关于印发<福建省推进领导干部能上能下实施细则(试行)>的通知》(闽委办发〔2016〕18号),严格执行到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职等6 种干部“下”的规定,对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(中办发〔2015〕42号)中明确的10 种不适宜担任现职的干部,及时予以调整。(责任人:校党委书记和分管校领导,责任部门:组织部、人事处)
(三)严格正风肃纪
9.持之以恒落实中央八项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规政策,健全完善科研经费、学术交流、公务接待、公务用车、因公出国(境)、会议培训、差旅和办公用房等方面的规定。持续加强作风建设,坚决纠正“四风”。(责任人:校领导,责任部门:各部门、各单位)
10.严格落实省委巡视组巡视反馈问题、省委教育工委责任制情况检查反馈问题的整改,整改情况报告按规定时间和要求上报,重要问题及时报告,做到即知即改、立行立改、全面整改。(责任人:校领导,责任部门:各部门、各单位)
11.建立健全维护师生权益的长效机制,贯彻落实《福建中医药大学校领导联系基层工作制度》(闽中医委〔2015〕2号),校领导每月深入基层调查研究不少于1次,密切联系师生医护员工,准确了解和掌握师生医护员工的意见和建议。(责任人:校领导,责任部门:办公室)
12.强化日常动态监管,加强督促检查,紧盯重点部门、重点事、重点人,严肃查处学生收费、基建后勤、招标采购、科研经费、干部人事、招生考试、附属医院等重点领域的违规违纪行为,坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题。(责任人:校领导,责任部门:各职能部门、附属医院)
13.严明政治纪律和政治规矩,强化师德师风、教风学风、医德医风建设,加强党员干部、教师课堂讲坛执行纪律规矩情况的监督检查,严肃查处学术不端、生活腐化、科研项目评审、经费使用及医疗卫生领域中的不正之风和腐败行为。(责任人:校领导,责任部门:各部门、各单位)
(四)注重源头防腐
14.深化惩治和预防腐败体系建设,构建以学校章程为核心的制度体系,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子,从源头上防治腐败,形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制。(责任人:校领导,责任部门:各职能部门)
15.严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度,落实校党委全委会、党委常委会、校长办公会等议事规则,完善会议制度,规范决策程序,推进决策科学化、民主化。(责任人:校领导,责任部门:办公室)
16.落实学校党务公开、校务公开。严格落实信访接待制度,每月安排1位校领导接访;发挥党外人士民主监督作用,每年举行2次党外人士建言献策座谈会、通报会;每年召开教代会,每年举行2次老同志通报会,自觉接受师生员工以及社会公众的监督,推动依法治校、阳光治校和民主治校。(责任人:校领导,责任部门:办公室、工会、统战部、离退休干部工作处)
(五)深化宣传教育
17.每学期召开不少于2次校党委中心组学习(扩大)会,把党风廉政建设纳入中心组学习研讨的主要内容。学习研讨情况按规定要求及时报告上级党委、纪委。(责任人:分管校领导,责任部门:宣传部、办公室、纪委办公室)
18.采取多种形式加强对党员师生医护员工廉政教育,结合“两学一做”学习教育,把党章、《准则》和《条例》和习近平总书记系列重要讲话作为教育重点,深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观教育、从政道德和反腐倡廉警示教育,加强校园廉政文化建设,营造崇廉尚洁氛围。(责任人:校领导,责任部门:组织部、宣传部、办公室、纪委办公室、学生工作部、团委)
19.对拟提任处级、科级领导职务的干部,加强任职前廉政教育。要求在学习廉政法规的基础上,参加廉政法规知识测试,开展任前廉政谈话,撰写个人任前廉政对照检查材料,提交校党委备案。(责任人:分管校领导,责任部门:组织部、纪委办公室)
20.每学年至少组织1次集中警示教育活动。采取典型案例通报、组织阅读案件剖析材料和忏悔录、观看警示教育片、组织到监狱、廉政教育基地接受教育等多种方式,发挥反面典型警示作用。(责任人:分管校领导,责任部门:纪委办公室、宣传部、组织部)
21.坚持文化引领,弘扬中医药 “仁、和、精、诚”的文化精神,构建有中医药特色的反腐倡廉宣传教育体系。把反腐倡廉宣传教育纳入学校宣传思想工作总体部署,全面开展反腐倡廉宣传教育。把党规党纪、廉政法规、从政道德、家风家规家训建设、“三严三实”等,纳入党员干部培训计划,作为党校必修内容。(责任人:分管校领导,责任部门:宣传部、组织部、党校、纪委办公室)
(六)强化支持保障
22.支持校纪委深化“四转一强”,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,依纪依规加强纪律审查,严惩腐败行为。(责任人:校领导,责任部门:纪委办公室)
23.领导、支持学校纪检监察部门依纪依规履行职责,及时听取工作汇报,协调解决工作中遇到的困难和问题,坚决遏制腐败问题发生。(责任人:校党委书记、校长)
24.用好监督执纪“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小、防微杜渐,进一步完善廉政谈话提醒机制,加强任职廉政谈话、信访谈话、案后整改谈话、廉政责任谈话等,对发现的苗头性和倾向性问题,早发现、早教育、早查处、早纠正。(责任人:校领导,责任部门:纪委办公室、组织部、人事处)
25.领导、支持校纪委开展“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、出现系统性腐败案件的部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,还要追究相关领导责任。(责任人:校领导,责任部门:纪委办公室)
26.全力支持和保障学校纪委执纪办案,加大信访查办和案件查处力度,对业务范围内信访实行“零暂存”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败高压态势。(责任人:校领导,责任部门:纪委办公室)
二、校党委书记主体责任
校党委书记是党风廉政建设第一责任人,对学校党风廉政建设工作负总责,既要带头履行好主体责任,又要督促班子成员严格履行“一岗双责”,还要抓好下级“一把手”履行好主体责任,全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任。
(一)牵头抓总、组织推动
27.对中央、中央纪委,省委、省纪委以及省委教育工作、省教育纪工委关于党风廉政建设的重要部署和要求,亲自组织传达学习,研究贯彻落实举措。
28.对党风廉政建设体制机制改革的重大问题,亲自过问、认真研究;对校党委的主体责任,亲自牵头制定责任清单、分解任务、督促落实,与校领导班子成员签订党风廉政建设责任书;对师生医护员工反映强烈的重大问题亲自把关、跟踪问效。
29.亲自听取校纪委关于反腐倡廉情况的汇报,定期分析反腐败工作形势,查找作风和纪律建设中存在的突出问题。对年度党风廉政建设重要工作,亲自部署。
30.亲自协调掌握学校重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控,亲自协调学校各职能部门,督促找准廉政风险点,及时建立和完善预防腐败、廉洁从政的各项制度建设,及时堵塞漏洞。
31.亲自上廉政党课,抓好廉政宣传教育工作。
(二)监督检查,领导支持
32.加强对信访举报和纪律审查工作的组织领导,支持纪检监察部门按照职责查处不正之风和违纪违规问题,加强对重要案件的督办。加强纪检监察干部队伍建设和监督管理。
33.对涉及多部门、多领域的党风廉政建设工作任务,针对重点环节,尤其是可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点,亲自协调,明确职责,理顺关系,确保运转顺畅、有效推进。
34.对被反映“一岗双责”不到位、个人廉洁自律、“四风”方面有问题的班子成员,亲自谈话提醒、监督整改。发现班子成员涉嫌严重违纪违法问题,及时向省纪委、省教育纪工委报告。
35.对责任制考核中发现问题整改不力、师生医护员工来信来访反映问题集中、不正之风长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的部门和单位,亲自约谈其主要负责人,亲自督办问责。
36.及时听取校纪委重要案件查办情况汇报,亲自组织力量进行督办。及时研究解决查办案件中遇到的重大问题和困难,坚决反对和制止说情、阻挠甚至威胁、干扰办案工作的行为。
(三)以身作则,率先垂范
37.带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,在领导班子民主生活会上,针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见,积极开展批评和自我批评。
38.坚持从我做起、以身作则,带头遵守《廉洁自律准则》,带头落实中央八项规定精神,带头纠正“四风”,带头践行“三严三实”,做廉洁从政的表率。
39.管好亲属和身边工作人员,做到“管好自家人,守好自家门,办好自家事”,并自觉接受组织和群众监督。
三、校长及班子其他成员的主体责任
校长是全校行政工作的主要负责人,要坚持党政同责、“一岗双责”,主动配合、积极支持党委书记履行第一责任人的责任,并对主管领域的党风廉政建设负主要领导责任。校领导班子成员根据工作分工,按照“党政同责、一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,并督促分管部门“一把手”认真落实好主体责任。
(一)积极主动履职
40.主动承担校党委领导班子主体责任的分工任务,坚持主动作为,加强请示汇报,认真落实全面从严治党要求,认真履行职责范围内的党风廉政建设工作,支持纪检监察部门开展纪律审查工作。
41.坚持党风廉政建设和分管工作两手抓,研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作,做到把党风廉政建设与学校改革发展稳定等工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)严格督促指导
42.坚持一级抓一级,层层抓落实,对分管、联系单位班子特别是主要负责人加强经常性教育,对廉政、作风、履职等情况进行督促检查,强化监管,抓早抓小,防患于未然,发现苗头性、倾向性问题要及时予以批评教育,督促整改;发现违纪违法问题及时向同级党委和纪委主要负责人直至上级组织报告。
43.主持、指导、督促分管、联系单位加强反腐倡廉相关制度建设,结合岗位廉政风险点,研究制定有效管用的制度与措施,明确权力清单,制定党风廉政建设党委主体责任清单。
44.重视并解决分管范围内师生医护员工反映强烈的热点、难点问题,坚决纠正损害群众利益的行为。
(三)自觉接受监督
45.带头守纪律、讲规矩,自觉遵守《廉洁自律准则》,发挥表率作用。坚持管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受监督。
各部门、各单位同样履行党风廉政建设主体责任。二级单位党政主要负责人同为党风廉政建设第一责任人,部门主要负责人是本部门党风廉政建设第一责任人,其他副职根据工作分工,承担其分管范围内的党风廉政建设责任。
 

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